Le coup d’envoi officiel du Séminaire National sur la Décentralisation a été donné ce lundi par le Président de la République, Maréchal Mahamat Idriss Déby Itno, au ministère des Affaires Étrangères à Ndjamena. Organisé sous le haut patronage du Chef de l’État, ce séminaire, qui s’étendra jusqu’au 25 juillet 2025, s’inscrit dans le cadre des grandes réformes institutionnelles à l’ère de la 5e République et vise à jeter les bases d’une gouvernance territoriale plus participative, équitable et efficace.
Placée sous le thème « La décentralisation à l’ère de la 5e République », cette semaine de réflexion nationale réunit des représentants de l’État, des élus locaux, des experts nationaux et internationaux, ainsi que des partenaires techniques et financiers.
Dans son discours d’ouverture, le Maréchal Mahamat Idriss Déby Itno a rappelé l’importance stratégique de la décentralisation pour le Tchad. Selon le Chef de l’État, cette orientation politique s’inscrit dans une logique de proximité, de valorisation des potentialités locales et de lutte contre les inégalités territoriales.
« La décentralisation est un choix constitutionnel, politique et stratégique. Elle répond aux aspirations profondes de nos populations : gouverner à la base, gouverner au plus près (…) Notre conception de cette décentralisation repose sur un principe fondamental : la complémentarité entre l’État et les collectivités autonomes », a déclaré le Président.
Le Chef de l’État a insisté sur la nécessité de redéfinir les rôles entre l’administration centrale et les collectivités locales, dans le respect des lois organiques telles que la Loi 14 portant statut des collectivités autonomes et la Loi 28 sur la répartition des compétences.
Dans cette dynamique, la simplification de l’organisation territoriale autour des échelons provinciaux et communaux vise à renforcer l’efficacité de l’action publique. Le Président a également insisté sur le rôle moteur des collectivités autonomes dans le développement du pays : « Les collectivités autonomes sont désormais les pivots de notre développement territorial, de véritables laboratoires d’innovation sociale, économique et environnementale », a-t-il affirmé, en appelant les élus locaux à une gouvernance responsable, transparente et centrée sur l’intérêt général.
Le Maréchal Mahamat Idriss Déby Itno a par ailleurs rappelé les responsabilités spécifiques de l’État, notamment en matière de sécurité, d’intégrité territoriale et de cohésion nationale. Il a appelé à une collaboration harmonieuse entre représentants de l’État et élus locaux :
« Les représentants de l’État ne doivent pas interférer dans la gestion quotidienne des collectivités autonomes. Ils doivent respecter leur autonomie et les accompagner en leur apportant conseil et assistance », a-t-il précisé, tout en soulignant que les élus locaux doivent considérer les représentants de l’État comme des partenaires.
La réforme en cours inclut notamment la transformation du rôle des anciens gouverneurs en Délégués Généraux du Gouvernement auprès des Provinces, un changement de titre qui reflète une nouvelle vision de la gestion territoriale axée sur le partenariat plutôt que sur la hiérarchie.
Cet appel à la collaboration intervient dans un contexte marqué par des tensions récurrentes entre autorités locales et représentants de l’État concernant les compétences respectives. En clarifiant les rôles et responsabilités de chaque acteur, le Président entend apaiser les conflits et favoriser une dynamique de co-construction.
Le Séminaire National sur la Décentralisation, en plus d’être un moment de réflexion, s’annonce comme un tournant décisif dans l’histoire institutionnelle du Tchad. Il pourrait poser les jalons d’un nouveau pacte de confiance entre le centre et les territoires.